يعكس "تحالف الإعمار والتنمية" بقيادة رئيس الوزراء محمد شياع السوداني، الواقع السياسي العراقي الراهن، حيث تتقدّم التحالفات المصلحية على التحالفات البرنامجية.
مع غياب شعور وطني جامع، سقطت فكرة المواطنة أمام منطق الولاءات الفرعية، فبدت الدولة ساحة مفتوحة للتنافس على الموارد أكثر من كونها إطاراً قانونياً موحّداً.